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“从几年前采取‘安防机’提高政法综治部门服务基层群众，到推广两年多的‘6995’网格化信息服务平台，再到如今的‘995’服务‘三留人员’平台的成功运行；每一项社管工作的探索和进步都离不开保山市委、政府和政法部门及移动公司诸多人士的齐心协力，不断利用网络时代的信息技术给力社管工作，只搞工作加法不能搞减法要保证群众满意，‘995’的诞生，是保山乃至全国进一步创新社会治理、管理及服务民生开创了全所未有的新篇章，也是保山社会管理工作迈向‘网络数字时代’的一次跨越与开始。”保山市委副书记、代市长、市委政法委书记赵德光，12月19日，在云南省保山市“995”关爱“三留人员”服务平台启动仪式结束后接受记者采访说。

当天，赵德光，省移动公司副总经理黄振旺，副市长、隆阳区委书记耿梅等出席，保山市、区政法委、综治办，妇联、民政局、教育局、工信委、移动公司等领导及加盟企业负责人、志愿者群众服务代表200多人参加。仪式由隆阳区委常委、区委政法委书记杨赵心主持。  

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当天，赵德光宣布“保山市995关爱'三留人'员服务工作正式启动”，他同省移动公司副总经理黄振旺为兰城街道“995”关爱“三留人员”服务平台揭牌，出席仪式的领导分别为服务对象赠送手机；仪式结束后，赵德光同与会人员一起参观了“995”工作台账、演示大厅；在参观现场，施甸县委常委、县委政法委书记杨体旺，腾冲市委常委、市委政法委书记黄佳斌，龙陵县委常委、县委政法委书记赵孝平，昌宁县委常委、县委政法委书记杨开东等分别就隆阳区启动推广“995”服务号进行点评；赵德光分别对“995”今后如何推广、如何服务群众、如何科学合理的搞好此项工作进行了交流。

保山为了深化平安建设工程更加“精准”与给力，进一步提升“6995”网格化服务管理工作，按照2015年9月24日召开的全市“三项重点工作”讲评会的部署要求，对全市6995网格化服务管理信息平台“三个一”标准化建设，以及立体化社会治安防控体系建设，提出对6995进行提档升级，打造995关爱“三留人员”服务平台的工作要求和部署；会后，保山市委政法委速贯彻会议精神，在“6995”网格化服务管理平台基础上，共同与市移动公司合作研发了“995”服务平台，首先解决“三留人员”的服务问题。目前，在“6995”网格化服务管理平台的基础上，由市综治办与中国移动云南公司保山分公司合作，研发“995”服务管理平台，首先解决“三留人员”（留守老人、留守妇女、留守儿童）的服务问题。经过三个月的研发与调试，发“995”正式在隆阳区兰城街道办事处推广使用，接着全市推开使用，这意味着保山“6995”网格化服务管理平台又一次升级为“995”服务群众。

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启动仪式期间，首次推广该服务号所在的兰城街道党工委书记吴适发言，将进一步统一思想，提高认识，始终把“995”关爱“三留人员”服务平台建设作为街道的一项中心工作，主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓，努力做到人财物保障到位，平台运行管理到位，服务措施落实到位，氛围营造宣传到位，经验成效总结到位。广泛发动全社会的力量，积极整合各方面的资源，让更多的部门、企业和志愿者队伍加入到我们的关爱服务工作中，真正把服务的触角延伸到社会的最底层和最末梢，努力实现社会治理理念和方式从管理向服务的转变，把“995”关爱“三留人员”服务平台打造成为一张亮丽的名片，向广大人民群众交上一份合格满意的答卷。

随后，记者走进“995”演示大厅了解到，2014年兰城街道投资26万打造了基层综合服务平台，平台下设信访接待、矛盾纠纷调处、综治维稳、网格化服务管理、信息研判分流和为民服务6大中心。在整合这1个平台、6大中心的基础上，成立了街道995关爱服务工作中心，形成了“1+7”综合服务体系。主要是划分为3个功能区：接线区（对995热线进行24小时接听、受理）、接待区（主要是开展各界代表的日常接访和座谈）派单区（主要是用于组织实施服务）。

如今已经投入运行的“995”服务管理平台是在保山市政法委的指导下，由移动保山分公司研发而成的一套软件管理系统。平台现在主要面向“三留人员”开放，让他们足不出户就能享受到无偿的上门服务。

“995”平台目前平台内主要有三留人员管理、工单管理、服务商盟管理等8个管理板块，主要可以实现4个功能：一是服务对象的管理；二是服务过程的管理；三是呼叫工作中心的管理；四是数据统计分析。

通过前期开展了大量人员摸排基础工作，“995”台建立了一个“三留人员”信息库，目前兰城街道已经录入了1057人，也就是现阶段街道工作人员的主要服务对象。通过点击，工作人员可以快捷的了解“三留人员”的基本信息、家属的相关信息以及在网格中建立的挂钩帮扶信息等。

据介绍，兰城街道入库的1057人中，有留守老人850人，约占81%；留守妇女130人，约占12%；留守儿童77人，约占7%。通过数据库分析，工作人员可以直观的掌握三留人员的比例构成，以便于为了开展精准化服务提供信息支撑。

如何开展免费服务，急需一支范围广、力量足、多行业的加盟服务队伍。本着资源共享、共驻共建的原则，平台中还建立了一个加盟服务资源库。截至目前，已经加盟“995”务的辖区行政企事业单位达到了24家，已经入库的加盟商家达到了19家，志愿者数量达到了200多人。大家通过手上的折页，可以具体看到目前已经加盟995服务的各单位、商家的名单。通过“995”工作人员可以更好的利用辖区内的服务资源，形成街道、社区、网格、职能部门、企业、志愿者、社团组织七位一体、共同推动的精细化服务格局。

那么如何让三留人员的服务需求到达街道“995”关爱服务工作中心呢？主要有4个来源——直接拨打995热线；到达街道便民服务大厅之后发现无法解决的难题；网格员日常走访排查中主动发现的需要帮扶的人或者事；党员群众代表日常接待时收集、观察到的问题。

当这些服务需求收集之后，由“995”服务平台统一进行分流、研判、处理。记者看到具体服务受理主要分为4个步骤：第一步建立2至4人的接线员队伍，24小时受理服务、研判分流；第二步通过政府购买服务的方式，由“995”接线员分拨派单，组织实施服务过程；第三步每一个派单服务都形成一个流水号，通过“995”系统实现后台全程掌控和监督；第四步建立派单服务的跟踪反馈机制，服务完成后服务对象可以做出评价、提出建议。

记者从“995”平台的运作过程了解到一个真实的案例。通常的接线员受理热线之后就会进行记录、研判、分流，及时与加盟企业和志愿者进行匹配。“995”平台将会以短信的形式通知到志愿者本人。当志愿者在接收短信之后，便会立刻组织实施服务。

在演示大厅工作人员向记者介绍，通过这样一个普通的案例，充分说明了9“995”平台建立的必要性、实用性、针对性。小号码释放正能量，大平台奉献真感情。在城市人口日益老龄化的大背景下，三留人员成为了城市服务管理的重点难点。这个平台的建立为我们打开了一扇窗、开启了一扇门，探索了一条创新社会治理的新思路，我们的工作刚刚起步，今后我们将进一步整合资源、发挥优势，切实把“995”服务工作延伸到城市的最末梢，真正打通服务群众的“最后一公里”